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包头市人民政府办公厅印发《包头市人民政府关于进一步发挥科研院所和高校作用助推经济转型发展的12条工作措施》的通知

来源:包头市科技局 作者: 日期:2016年01月06日 访问次数:612

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包头市人民政府
关于进一步发挥科研院所和高校
作用助推经济转型发展的 12 条工作措施


 
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神, 落实创新发展理念,充分发挥科研院所和高校在科技创新中的主力军作用, 帮助解决企业生产中存在的技术难题, 加速科技成果转化, 促进产业结构调整,助推我市经济转型升级,制定以下 12 条工作措施

创新对接机制, 加强科研院所和高校技术供给与企业技术需求的交流对接

各旗县区和工业园区要坚持市场导向和企业主体地位, 征集企业技术难题和转型升级发展对新技术 新工艺 新材料和开发新产品方面的技术需求, 分行业 分领域编发企业技术需求目 录 积极组织开展百名 专家进企业 活动, 采用一对一 方式( 一个企业对接一个科研团队), 组织本地高校院所专家和中科院 清华大学北京大学 浙江大学 上海交通大学 中国农业大学等相关高校院所专家来包, 按行业分组到有技术需求的企业开展交流对接活动,提供咨询和诊断 服务, 制定解决方案和技术路线图 市人民政府每年从市本级科技经费中给予一定支持, 各旗县区人民政府 稀土高新区管委会也应列支一定资金(责任单位: 各旗县区人民政府稀土高新区管委会 各工业园区管委会 市科技局 市财政局 包头科研院所 高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校创新成果聚集优势, 加速推动科技成果转化和产业化

要积极筛选推荐中科院 清华大学 北京大学 浙江大学 上海交通大学及包头科研院所和高校适合我市发展的创新成果, 帮助转化项目 获得国家 自 治区有关成果转化 产业投资基金等支持,切实加大承接科技成果转化和产业化力度 对通过产业发展研讨共同筛选且由企业牵头组织实施的成果转化和产业化项目, 完成时获得的关键技术 产品拥有自 主知识产权或核心部件实现国产化, 有关技术成果在项目 完成时已完成中试或实现产业化的, 各地区和有关部门要积极推荐争取国家成果转化基金 产业投资基金 国家中小企业发展专项资金 科技型中小企业技术创新基金 科技型中小企业创业投资引 导基金及自 治区重点产业发展基金 高新技术产业风险投资基金和科技项目 等相关经费支持, 并优先列入包头市转型
升级和产学研专项
重大科技专项等重点支持(责任单位: 各旗县区人民政府 稀土高新区管委会 市发改委 市科技局 市经信委包头科研院所 高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校原创技术研究优势, 加强产业关键技术攻关

要以中科院清华大学北京大学浙江大学上海交通大学及包头科研院所和高校的技术力量为基础,以提升产业技术水平和核心竞争力为目标, 依托科研院所和高校原创技术优势, 积极引进和开发一批适合我市优势特色产业和战略性新兴产业发展需求的新技术新工艺和新产品,特别是要为提高企业智能制造和信息化水平,加强产业关键技术攻关,发展高端 终端产品, 延伸产业链条提供技术支撑 要引导大企业和科技型中小企业加强与 国家重点实验室的交流合作,特别是积极引 进实验室成果到我市中试和转化,推荐我市企业的技术难题到实验室开展攻关, 让国家重点实验室成为持续不断的技术来源 对我市企业与国家重点实验室合作的项目,市科技部门要积极推荐申报国家自治区科技计划项目,并优先列入包头市科技计划项目给予重点支持(责任单位:市科技局市财政局 包头科研院所 高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校创新要素聚集优势, 联合共建研发转化平台

要充分发挥科研院所和高校高端人才 技术 仪器设备等创新要素的聚集作用, 积极与 企业共建国家 自 治区重点实验室 联合实验室 工程技术中心 院士专家工作站及产业技术创新联盟等研发转化平台, 加大对科研院所 高校与 园区共建技术转移中心或公共技术服务平台的支持力度(责任单位:各旗县区人民政府稀土高新区管委会 市科技局 包头科研院所 高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校技术辐射作用,共建中试基地

按照一个优势产业建设一个中试基地 的模式,围绕我市钢铁铝业稀土装备制造煤化工等优势特色产业和新兴产业,以小试成果为先导, 发挥辐射作用, 延伸创新链条, 鼓励 支持科研院所 高校与 企业合作共建中试基地, 更好推动科研成果的转移转化各地区要在中试基地用房用地税收政策落实和研发资金等方面予以支持,各有关部门要在职能范围内予以重点支持(责任单位: 各旗县区人民政府稀土高新区管委会市科技局市财政局包头科研院所高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校智库作用,科学规划产业创新发展

要围绕我市优势产业和战略性新兴产业发展需求, 结合产业技术创新链研究明确的相关创新方向和创新重点,充分发挥科研院所和高校专家智库作用,由各科研院所和高校牵头邀请国内及我市专家开展研讨,科学规划产业创新发展,提出产业创新方向,凝练一批产业创新的重大项目,并提出项目实施方案市人民政府每年从市本级科技经费中给予一定支持(责任单位:市科技局市财政局包头科研院所 高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校品牌效应, 引进项目或科技型企业落户包头

要充分发挥中科院 北京大学 浙江大学 上海交通大学的区位优势和人才 科研及品牌优势, 以引 进技术为先导, 鼓励新型研究院引进科技含量高 市场价值高 适宜我市发展的项目 或科技型企业落户包头,特别是要加大云计算 物联网 大数据 3D 打印互联网+工业机器人等技术和装备应用企业的引进力度 市人民政府 旗县区人民政府( 管委会) 及相关部门对引 进的单位和个人按照有关规定予以奖励支持, 各地区和工业园区要在用房 用地 税收政策落实和研发资金等方面予以支持(责任单位:各旗县区人民政府稀土高新区管委会各工业园区管委会市发改委、市科技局 市经信委 新型研究院)

发挥科研院所和高校的人才聚集优势, 引进培育高端科技人才

要积极借助我市与中科院清华大学中国农业大学长期合作优势以及我市科研院所高校新型研究院的桥梁纽带作用, 充分发挥科研院所和高校的人才聚集优势,采用柔性引 进与 刚性引进相结合,以柔性引 进为主的方式,通过与 企业开展合作研发项目和共建研发转化平台等多种途径引 进院士、“千人计划、“长江学者学科带头人等高端人才,带动培育我市企业科技创新人才和团队要鼓励采用技术转让技术入股成果转化分成等多种形式, 充分激发高端科研人才的积极性,形成吸引人才的磁场效应( 责任单位:市科技局 市人社局 包头科研院所高校和新型研究院)

发挥科研院所和高校与各类投资基金合作密切的优势, 构建多元资金投入体系

要积极鼓励新型研究院引进和发展天使基金 科技创新风险投资基金等各类创新创业投资基金充分发挥包头市科技风险投资基金母基金的作用,鼓励一个新型研发机构发展一个风险投资子基金母基金和子基金将对科研机构高校与企业合作进入实验室研究中试和产业化等不同阶段的项目, 给予不同形式 不同基金项目的投融资支持,并推动有条件的企业上市(责任单位:市科技局市财政局市金融办新型研究院)

发挥科研院所和高校组织辅导优势,推动众创空间建设

我市科研院所 高校和新型研究院要充分利用自身的科技资源,积极参与众创空间建设,定期组织创新创业大赛,组织创业导师对参赛企业进行路演辅导培训,定期组织企业与优秀选手和优秀成果对接,为企业发现优秀创意成果参与投资转化提供平台要大力发展创业服务,积极采用众包用户参与设计 云设计等新型研发组织模式,通过市场化方式构建一批创新与 创业相结合线上与线下相结合 孵化与投资相结合的众创空间 市人民政府从市本级科技经费中对各类创新创业培训和创新创业大赛活动给予一定支持各旗县区人民政府稀土高新区管委会有关部门应对科研院所和高校构建的众创空间给予相应支持,并积极争取自 治区新兴产业创业投资引导基金支持(责任单位:各旗县区人民政府稀土高新区管委会市科技局 市财政局包头科研院所高校和新型研究院)

十一 发挥科研院所和高校技术信息优势, 发展一批新型孵化器

科研院所和高校要充分利用自 身的人才 技术和信息优势, 发展科技大数据业态,构建产业技术数据信息库,为企业及相关部门提供产业情报分析产业技术跟踪产业动态及科研动态分析等信息, 切实做好企业的科技查新 资料查询等服务 要积极引进创新意识强企业经验丰富的复合型高端人才,开展构思与设想商业计划书策划及前期探索性研发等工作,以高新项目为载体,培育和发展一批新型孵化器,推动一批科技型小微企业发展壮大要与投融资机构紧密合作, 支持新兴产业和高新技术企业发展, 把北大科技园孵化器打造为国家级孵化器 各地区和工业园区要在用房用地网络软硬件设施税收政策落实等方面予以支持(责任单位:各旗县区人民政府稀土高新区管委会各工业园区管委会市科技局 包头科研院所 高校和新型研究院)

十二 加强知识产权管理和保护,推进产学研合作

我市科研院所和高校要建立健全知识产权工作机构和管 理制度, 把知识产权工作纳入技术创新的全过程要在产学研合作中,以合同或协议的方式明确知识产权归属运营权责及纠纷处理方式,切实保护产学研合作取得的专利成果(责任单位: 市科技局包头科研院所高校和新型研究院)