包府办发〔2009〕143号

包头市人民政府办公厅

关于开展第二次R＆D资源清查的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：

经国务院批准，国家统计局、科技部、发展改革委等部门决定联合开展第二次全国R&D资源清查。根据国统字〔2009〕92号文件精神和自治区《转发国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局关于开展第二次全国R&D资源清查的通知》（内统字〔2009〕39号）的要求，经市政府同意，决定在全市范围内开展第二次R&D资源清查。现将有关事项通知如下：

一、清查的目的

R&D（即研究与试验发展）经费支出及其占GDP的比重是衡量一个国家科技活动规模和科技投入水平的重要指标，也是反映我国自主创新能力和创新型国家建设进程的重要内容。国家开展第二次全国R&D资源清查的目的是全面调查了解全国R&D活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。通过清查，进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我国自主创新能力和创新型国家建设进程提供依据。

二、清查的对象和范围

此次清查的对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

三、清查的主要内容

此次清查的主要内容包括R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；R&D经费支出、用途及来源情况；研发用仪器设备等固定资产拥有情况；各类研发机构的基本情况；R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况；专利等自主知识产权的拥有及使用情况；技术引进、消化吸收和技术改造情况；政府给予研发活动的税收减免情况等。

四、清查的时间

此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。

五、清查的组织实施

1、为加强对R&D资源清查工作的组织领导，成立由市科技局、统计局、发展改革委、教育局、财政局、国防科学技术工业办公室组成的第二次R&D资源清查领导小组（领导小组成员名单详见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。抽调上述部门相关人员组成清查领导小组办公室（办公室设在市统计局），负责全市清查实施方案和部门实施方案的制定以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。

2、按照“统一领导，部门分工协作”的原则，市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构，以及高新技术产业开发区相关企业的调查工作；市国防科学技术工业办公室负责军口科研院所、科技信息与文献机构的调查工作；市教育局负责协调普通高等院校的调查工作；市财政局负责协调清查经费落实方面的工作；市发展改革委负责协调清查工作与经济社会发展需求的衔接。

六、清查的经费保障

此次清查所需经费由各级财政共同负担，并列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。

附件：包头市第二次R&D资源清查领导小组成员名单

二○○九年九月二十三日

附件

包头市第二次R&D资源清查

领导小组成员名单

组  长：李秉荣　 副市长

副组长：郑国强　 市政府副秘书长

　　　　方　立　 市科技局局长

　　　　李玉芝   市统计局局长

        王惠明   市经济委主任、市国防科工办主任

成  员：白雪峰   市科技局副局长

孙玉斌   市统计局副局长

        张海峰   市财政局副局长

        郭  键   市发展改革委副主任

        董玉毅   市经济委副主任

        黄晓英   市教育局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市统计局。办公室主任由孙玉斌同志兼任，办公室成员从各有关部门抽调。

抄送：市委办公厅

        市人大常委会办公厅、政协办公厅。

                                          共印130份